Акционерное общество при  проведении реконструкции, принадлежащего ему здания в Москве,  возвело на крыше  здания надстройку (чердак–мансарда), что привело к увеличению общей площади объекта недвижимости. Комитет государственного строительного надзора г. Москвы обнаружил, что после реконструкции общество не получило разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и оштрафовал на 500 000 рублей. (ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ).

Арбитражный суд г. Москвы  признал штраф незаконным, мотивировав отсутствием  в материалах дела  доказательств того, что данные работы являлись реконструкций в период их проведения и требовали получения разрешения на ввод в эксплуатацию. 

Апелляционная инстанция с данным решением не согласилась  и указала, что наличие зарегистрированного права собственности на объект не подтверждает соответствие этой недвижимости нормам градостроительного законодательства при отсутствии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Арбитражный суд Московского округа поддержал позицию суда первой инстанции.

В свою очередь, судебная коллегия по экономическим спорам Верховного суда РФ, отменяя постановление суда кассационной инстанции и оставляя в силе решение апелляционной инстанции, указала, что  само по себе наличие у общества права собственности на спорный объект не порождает права эксплуатировать его без полученного в установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Таким образом, Верховный суд РФ  подтвердил законность  штрафа за эксплуатацию здания после реконструкции без получения соответствующего разрешения.